如果要用一个字来阐释2016年的能源形势，我将自由选择“剩下”作为关键字。2016年，煤、电等能源产品将之后2015年的形势，供过于求、价格低迷，尤其是电力不足的状况将更为凸显。

　　新中国正式成立尤其是改革开放以来，我国经济转入高速发展时期，大部分时间面对能源紧缺的形势，能源工作的主要内容也是减少供应以符合快速增长的市场需求，我们也习惯了这种工作方式和思维模式。但近两年来，随着建设发展不断深入，形势再次发生改变，能源生产总量早已相当大，加之经济发展增长速度上升、市场需求低迷，煤、电等主要能源产品早已呈现出供过于求。煤炭价格低靡，发电设备的利用小时数大幅上升，2015年火电发电小时数在2014年上升的基础上更进一步上升至4329小时，比上年上升410小时，比平均值5500小时的设计值低1200小时左右，设备利用率早已很低。

按此数据，不追加发电装机容量，只要提升设备利用率就能符合市场需求。2015年我国用电量同比快速增长仅有为0.5%，而发电设备装机容量已约15.06亿千瓦，较上年快速增长10.4%，这已是2016年发电设备利用小时数更进一步暴跌祸根了伏笔。

　　然而，习惯了“跃进能、喊出紧缺”的各级政府部门和协会往往还在沿袭惯性思维。2015年初，在能源委员会会议上，我讲话说道要留意电力也有可能岀现供大于求的现象，而参会领导回应，在有些省份的汇报中仍明确提出电力供应有可能是紧绷的，还在相争着新建发电厂。预计2016年还将沿袭2015年这一趋势，即市场需求快速增长之后下滑，在钢铁等主要耗电产品产量预计上升的形势下，第二产业的电力消费估算将呈现出负增长;第三产业、居民用电有所快速增长，悲观估算最少也只有8%左右;本就占到比并不大的第一产业将大体持平或上升，电力消费很有可能经常出现负增长。而因为电力装机开建规模较小，2016年追加装机有可能约1亿千瓦，电力装机规模有可能快速增长6.5～7%，这将造成发电设备利用小时数更进一步上升，火电发电小时数将有可能暴跌4000小时，设备利用率、投资效益上升。

　　在此形势下，很可能会经常出现各种发电方式抢夺发电量的情况。为照料部分已竣工发电厂的存活，将不会影响风能、太阳能、水电、核电的利用。

若缺少强有力的调度准则，弃风、弃光、弃水甚至弃核现象在2016年都有可能再次发生，这将给清洁能源的发展带给负面影响。　　在预测“十三五”电力市场需求时，一些行业的组织还在沿袭过去的弹性系数法，过高估计弹性系数，因此对“十三五”的电力市场需求快速增长估算偏高。　　由于煤炭生产能力产量累积过低，还不存在漏报瞒报情况，实际生产能力产量要低于官方统计数据，估算实际生产能力有可能约40亿吨/年。因此2015年煤炭行业供大于求十分显著，秦皇岛港5500大卡龙骨煤价跌到至400元/吨以下，大部分煤企经营艰难。

但去生产能力举步维艰，大家都在等候形势恶化、市场需求回落，实际生产能力增加受限。但是在国际社会注目温室气体废气、希望发展低碳经济和低碳能源的大背景下，减煤已是大势。

行业协会应该回应有客观精神状态的了解，无法为了提振行业士气，之后“2016年煤炭市场需求还不会有小幅快速增长，市场需求总量还相当大”的众说纷纭，事实将证明这种导向有利于煤炭企业下定决心展开调整。2016年各主要用煤产业都将呈圆形上升趋势，例如占到市场需求总量一半以上的煤炭发电行业，虽然燃煤机组容量有所增加，但燃煤机组的发电总量会减少、发电小时数将上升，所以用作发电的燃煤总量非但会快速增长，甚至不会有所上升。

而钢铁、建材的用煤量也将呈圆形上升趋势，因此煤炭的总用量将更进一步暴跌。在去生产能力进展较慢的情况下，2016年煤炭价格回落的期望也恐难构建。

预计煤炭价格仍将低迷，煤价还将正处于300元/吨左右的低位。价格低迷将推展结构加快调整。煤炭的救赎要靠极力的压产，行业协会的重点不应放到结构调整上。

　　由于以交通运输为代表的行业原油市场需求呈现出刚性，电动车替代规模还并不大，所以2016年原油消费总量仍将有小幅减少。但由于储油设施受限，大量増特进口用作储存的余地并不大。预计全年进口快速增长将上升，大约为3.3亿吨。　　自产原油在2015年产量未降反升的情况已使低成本油田亏损相当严重。

预计2016年原油的国内产量不应在2亿吨以下。国际原油生产能力供大于求，在较低油价情况下，2015年有能力减少储备的国家争相行动起来，2016年在库存大的压力下去库存将持续很长一段时间。因此，最少在第三季度前，预计油价仍将正处于低位，尽管石油炒家不会利用地缘政治、国际热点等因素一段时间引高油价，但总体趋势是在第三季度前国际油价依然很难低于40美元/桶，甚至全年都有可能如此。

国内市场产品供应充裕，但油品更进一步降价的期望或无以构建。政府将在价格底线范围内掌控油价更进一步暴跌。

　　天然气价格与传统能源比起仍旧偏高，是制约天然气大规模应用于的障碍。但由于洗手性、便捷性，天然气市场渐渐向小城市和农村伸延，用气总量还不会有所增加。

由于预防雾霾、提高空气质量的必须，尽管一部分城市气价低于煤价，仍将不会前进气代煤工作。因此，2016年天然气市场需求总量与其它能源产品比起，增幅仍不会保持较高水平，估算全年市场需求快速增长还将在8%以上。全球天然气资源供应充裕，现货价格比过去也有所上升，由于油价和气价双双下跌力弱，供应会沦为主要矛盾。

　　核电开建机组在2015年底超过26台，2016年还将有还包括台山三代核电机组在内的9台核电机组总计1093万千瓦相继投产。我最担忧的是在电力市场疲软的情况下，核电机组也无法满发，像目前沈阳白沿河机组一样，经常出现所谓“弃核”现象。

由于核电发电调节能力差，这是几乎有可能再次发生的。　　风能、太阳能作为清洁能源在2016年依然将有较小快速增长，但弃风、弃光及补贴不及时做到等现象仍无以防止。新能源工作不仅要放到量的快速增长上，还要希望降低成本、增加补贴、强化与传统能源的竞争力。　　鉴于上述形势，2016年的能源工作重点将仍然是减少供给，而不应把主要工作放到调整结构、去领先生产能力、科技创新和国际能源合作等领域上。

最近，国家能源局关于强化供给外侧管理的各项措施中有不少牵涉到上述内容，掌控审核煤电和煤矿项目乃是很好的例子。但由于开建规模较小，已规划的几个煤电基地还不会建设，掌控生产能力的工作将十分艰巨。

我建议将大城市中燃煤热电联可供机组渐渐出局，改回燃气牵头循环热电联可供机组，这样既可以提高城市空气质量，又不会增进燃气轮机产业的发展。此外，出局领先发电厂也不应把出局采买电厂中不必要的小机组考虑到进来，制订出局不必要采买电厂的政策措施。推进改革的重点不是逆机构，而不应在能源价格改革上下更大功夫。例如可以考虑到减缓石油产品价格的市场化改革，逐步把石油产品定价权转交市场。

逐步放松原油进口、油品出口和天然气进口，减少管理制度门槛，循序渐进推进改革。　　在能源国际合作上，不应利用国际油气价格下滑的不利时机，投资不利的油气资产。要以将来眼光看来国际能源投资，减缓实行中俄东线、中亚天然气管道配套。

减缓能源装备技术回头过来步伐，希望还包括民营企业在内的能源企业向国际化企业方向发展。

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